СЛУЖИТЬ ЛЮДЯМ, СРЕДИ КОТОРЫХ ЖИВЕШЬ

Алексей Петрович Тихонов в нашем районе человек известный. 38  лет своей трудовой деятельности он посвятил делу образования и воспитания подрастающего поколения, работая в Горшеченской средней школе, которая сегодня носит имя Николая Ильича Жиронкина (кстати, вместе с легендарным для нашего района директором он проработал  почти четверть века).

Алексей Петрович -  кандидат исторических наук,  почетный работник науки и образования Курской области, награжден знаком «Отличник народного просвещения», Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ и другими наградами.  Рассказывать о его  общественной деятельности  и вовсе можно очень долго.  Секретарь Горшеченского отделения партии «Единая Россия», ректор районного  университета людей мудрого возраста, участник губернаторской лекторской группы,  руководитель горшеченских отделений общества «Знание» и общественной организации «Воспитанники комсомола»…  Кстати, будучи комсомольцем,  он  стоял у истоков создания  известного горшеченского вокально-инструментального ансамбля «Россияне», возглавляя  этот творческий коллектив.

Но в канун Дня местного самоуправления наш разговор с Алексеем Петровичем Тихоновым был о его депутатской деятельности.  С самого начала  создания в районе  законодательного органа он является  его депутатом.  И вот уже три созыва избирается председателем Представительного Собрания Горшеченского района.

- Алексей Петрович, Вас, пожалуй, можно назвать одним из самых опытных депутатов Горшеченского района.  Каков Ваш депутатский «стаж»?

- Впервые  меня избрали депутатом в поселковый Совет народных депутатов в середине  80-х годов. Тогда  я был там одним из самых молодых народных избранников.  Три  созыва был депутатом поссовета.  На первых выборах в  Представительное Собрание Горшеченского района избиратели по избирательному округу №3 поддержали мою кандидатуру. И  вот уже четыре созыва доверяют представлять их интересы в районном законодательном органе.  То есть в общей сложности, это более 35 лет.  

- Такой депутатский опыт позволяет сравнить,  как изменилось местное самоуправление?

- Принятие Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»  стало основой  формирования единой для всех субъектов РФ двухуровневой территориальной структуры органов местной власти, разграничения полномочий и ответственности, и, самое главное, укрепления финансовой основы местного самоуправления. Не секрет, большинство проблем местного самоуправления  - в недостаточности финансового обеспечения полномочий.  Но  сельский район даже теоретически не сможет стать самодостаточным. К слову, во многих зарубежных странах местное самоуправление тоже дотируется.  Тем не менее, депутаты всех созывов совместно с Администрациями района и сельских советов работали и продолжают работать над увеличением налогооблагаемой базы. Считаем  это одним из главных вопросов. Увеличение финансовых возможностей бюджетов района и сельских поселений позволит успешнее решать многие социальные проблемы  - строительство дорог, водоснабжение, освещение улиц…

Сравнивая периоды работы, когда Советы были органами государственной власти и когда стали органами местного самоуправления, можно отметить главное - депутаты всегда представляли интересы избирателей. Принимали   наказы, работали над их исполнением. Раньше больше было полномочий по вопросам хозяйственной деятельности предприятий. На сессиях Совета и на заседаниях исполкома часто  заслушивали руководителей по вопросам производственной деятельности.  Сейчас в соответствии с законодательством и Уставом муниципального района Представительное Собрание может влиять на производство через принятие планов и программ социально-экономического развития и утверждение отчетов об их исполнении, а в компетенции Администрации района - создание условий для развития производства. Полномочия между представительным и исполнительным органами сейчас четко распределены, но, важно отметить, что у нас они тесно и плодотворно  взаимодействуют.

- Что представляет собой сегодня представительный орган  района и каковы основные направления его деятельности?

- Представительное Собрание Горшеченского района четвертого созыва состоит сейчас  из 16  депутатов.  15 из них входят в единую фракцию ВПП «Единая Россия», что позволяет принимать взвешенные, совместные решения по важнейшим вопросам, прежде всего, относящимся к социальной сфере. Среди нынешнего депутатского корпуса есть те, кто с самого первого созыва представляет здесь интересы жителей района: Иван Матвеевич Кононов,  Сергей Васильевич Проскурин. Со второго созыва успешно работает Олег Анатольевич Ишков. 

Выполняя обязанности председателя Представительного Собрания на протяжении последних трех созывов, могу отметить, что в состав депутат-ского корпуса помимо известных и пользующихся заслуженным авторитетом людей чаще стали избираться молодые горшеченцы, полные сил и свежих идей: Сергей Сергеевич Жемчужников,  Олег Иванович Шипилов, Иван Николаевич Быков. Работа молодых депутатов становится, с одной стороны, ответом на востребованное временем омоложение власти, с другой - настоящей школой для молодых и способных управленцев.

В Представительном Собрании района действуют  четыре комиссии  - по местному самоуправлению,  по бюджету, налогам и экономическому развитию,  по вопросам социальной политики и по регламенту. Как правило, заседания Представительного Собрания проходят один  раз  в месяц. На них выносятся  самые разные вопросы, относящиеся к компетенции Представительного Собрания района. А их достаточно много:  внесения изменений и дополнений в Устав и решения о бюджете Горшеченского района,  принятие планов и программ   его развития,  контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения и другое.

- Как складываются отношения между Представительным  Собранием района и органами исполнительной власти?

- В районе сложилось эффективное и конструктивное взаимодействие исполнительной ветви власти и депутатского корпуса. Объяснение этому простое: мы решаем одни и те же задачи - повышение уровня и качества жизни жителей района. Поэтому  депутаты Представительного Собрания поддерживают социально значимые проекты, с инициативой которых выступает Администрация района: о муниципальных программах, о программе «Земский фельдшер», об обеспечении бесплатного горячего питания школьников 1-11 классов, о приобретении квартир для врачей, о предоставлении льготы по арендной плате за землю для лиц, занимающихся молочным животноводством, и другие. Весьма показательно то, что без личного присутствия Главы  района не проходит ни одно заседание Представительного Собрания.

Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность Юрию Михайловичу Амереву, который сейчас возглавляет  Курскую областную Думу,  Главе Горшеченского района Андрею Михайловичу Амереву, Администрациям района и сельских советов, депутатам Представительного Собрания и сельских советов всех созывов за плодотворную многолетнюю совместную работу и поздравить всех с праздником - Днем местного самоуправления. Нет более почетного дела, чем служить людям, среди которых живешь. Хотел бы от всей души пожелать успешного воплощения в жизнь планов и проектов! Здоровья,  добра и благополучия!

Беседовала Е. Борбрышева